要使全民树立增强环保意识有哪些具体措施？

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一、完善环境保护权利基础,加大环保知识宣传的力度

在确立公民环境权基础上拓展人的环境道德意识视野,提高对待环境问题的觉悟.要调动社会各方面的力量,充分发挥机关、媒体、学校、单位、社区等各级组织的作用,深入群众,开展以社区为单位,进行环境宣传教育.大力宣传环境保护的意义,使人们认识环境问题的危害性,增强环境保护的责任感和使命感.要结合“地球日”、“世界环境日”等进行广泛宣传.

今后环境宣传的着力点应首先从政府官员、领导干部环保意识的提升入手,由于我国公众环境意识的“政府依赖性”较强,若然各级官员和领导干部对环保的认识上升至如GDP、计划生育等问题的高度,则在公众环境宣传上必将事半功倍.

二、完善环境教育体制

我国1992年召开了全国第一次环境教育工作会议,并提出“环境保护,教育为本”的口号.自此,环境教育在全国蓬勃发展,并向规范化和制度化方向发展.以中小学为主的正规教育是环境教育的重中之重.从自己所面对学生的特点和本地区、本学校的环境状况出发,探索多种形式行之有效的环境教育方式和方法.

1．因时因地因人实行环境教育

由于城乡差异、文化程度差异、经济收入差异是影响人们环境意识差异的重要因素,这就要求我们在进行环境教育时要有针对性,要使人们学到他能学的、想学的、学以致用的知识,这样才能达致高效率的环境教育效益.在城市,人们获得信息的渠道较多,可以通过电视、**、网络、报刊杂志等向公众进行环境宣传教育；也可以组织公众,开展一些环保活动,进行环境教育；政府和环保部门、环保组织也可以将环保教育开展到社区去,走进人们的生活空间.在农村,人们获取信息的渠道较窄,主要是电视,我们一方面可以电视上加大对群众进行与他们的生活、生产相关环保知识、环境法律、法规,环保技能等方面的教育,提高公众的环境意识.

2．实践中进行环境教育

成人学习最重要的影响因素是成人过去的生活经验.早在1926年爱德华?林德（Euard Lindeman）建立的成人学习理论就认为个体比教育结构更重要,课程应该围绕成人学习者的需求和兴趣建立.他认为,成人只有在需要解决来自生活经验中的问题时才有学习的动机.1990年Molcolm Knowles又提出成人学习的动机论,他在林德曼理论的基础上提出,成人不仅要学习他们需要了解的东西,教师还应该帮助成人学习者意识到“需要了解”的东西.社会公众多数是成人,可以借鉴和结合成人教育理论,警醒社会公众的环境知识和环保技能,从而提高人们的环境意识,改善人们的环保行为.

3．运用心理学知识基础上有针对性的进行环境教育

美国犯罪学家凯令从一座漂亮大楼的一扇窗户的玻璃被打破了,而没有及时地维修,从而又增加了几个破烂的窗子中,悟出了著名的“破窗理论”.另一位心理学家威尔逊提示公园的管理者,用诗一般优美动人的警示语换下以前枯燥乏味的无人性化的语句的牌子,从此,使公园里的情况发生了巨变,折花的人骤然减少.后来,他对这现象作了解释,他的话被人们称之为“护花原理”.如果人们把环境当作“公共财产”或“共用地”,那么他们就会把他们对环境造成的破坏和污染当作理所当然,甚至认为不对这片共用地做点损害,自己就吃了亏,在这种思想或意识下,对大众进行的环境知识的教育和宣传也就会显得苍白无力.因此进行环境教育,不能忽视环境育人的“破窗理论”和心灵育人的“护花原理”,应该应用心理学的知识,抓住人们的心理,将“破窗理论”和“护花原理”应用到环境教育中来,进行的宣传和教育才会起到良好的效果.

4．凸显社区教育在环境教育中的重要作用

社区教育是指以社区为范围,以社区内居民为教育对象,旨在发展社区、提高社区居民素质和生活质量为目的的教育活动.社会公众中的成年人在社会中起着决定性的作用,他们的表现对孩子的影响程度不可低估,他们中很大部分都是家长,而家长在家庭中起着十分重要的作用充当一个主要的角色,他们是孩子的第一位教师,将对孩子有着直接而长久的影响,在潜移默化中,对孩子的人生观、世界观和价值观的形成有着深刻的影响.家庭教育十分重要,不可忽视,故应以社区为单位,在每个社区开展环境教育.

5．以物质保障促成社会环境教育

环境教育是一个复杂系统,其自组织性、自适应性、动态性的共同作用,合成了环境教育的社会响应.这种社会响应的现代方式主要是居民生活方式的“绿色革命”和环境保护组织的政治参与.我国《环境保护法》所规定的：“国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识.”（第5条）“对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励.”（第8条）其实环境教育和奖励都是发动社会公众广泛参与环境保护的重要措施,相辅相成,奖励是为了动员公众,公众被动员后还必须知道如何科学、有效地从身边做起,从而真正实现全民环保.

三、更新消费理念,倡导环境消费

国内外学术界普遍认为,急剧膨胀的消费需求是造成生态危机的深层次原因.发达国家滋长的“消费越多越体面”的观念,不仅鼓励人们以贪得无厌的态度去消费资源、能源和商品,而且刺激人们尽可能多地把它们消耗和浪费掉,其结果使生态危机愈益严重.故由高消费向环境消费转变,便成了人类可持续发展的必然要求.由高消费向环境消费转变,必须采取一些具体措施.

1．树立科学的环境消费意识

当传统的高消费日益明显地暴露出其对生态环境进而对整个社会可持续发展的危害性时,当代社会成员在观念认识上应自觉地摒弃高消费的愿望和行为,以一种既能确保自己的生活质量不断提高又不会对生态环境构成危害的消费意识约束自己的消费行为,这样一种具有互利功能的消费意识便是环境消费意识.

2．推广使用绿色产品

虽然在我国现阶段大力推广绿色产品的经济基础还不够扎实,但中国有着独特的文化优势,完全可以走出一条中国式的环境消费之路.这些文化优势表现在：一是具有“养生”传统,特别重视从大自然中获取营养,治疗疾病,这正是环境消费扎实的群众基础；二是有俭朴节约的美德,而环境消费中的一个重要内容是合理利用节约资源；三是讲亲情重后代,而环境消费恰恰为实现这个目标提供了一个良好的社会基础；四是讲究天时、地利、人和,强调阴阳平衡、自然和谐,这与环境消费倡导的人与自然友好关系是非常近似的.

3．建立确保环境消费的社会机制

经营者向消费者提供的商品或服务应符合保障消费者人身健康的要求.各级政府和有关部门应加强保护消费者健康权益的立法工作.消费者在选择商品和服务时,应把确保健康放在第一位.社会各界都应关心、关注环境消费等等.

四、完善公众参与环保机制

1．大力发展民间环境保护组织

当代中国的民间环境保护组织是非营利部门的一个组成部分,是中国保护环境资源、防治环境污染和环境破坏的重要力量,公众、社团和民间组织的参与方式和参与程度,将决定环境保护和可持续发展目标实现的进程.

2．建立公众参与环境影响评价制度

环境影响评价是指在进行某项人为活动之前,对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价,并提出相应的处理意见和对策.环境影响评价制度是环境影响评价活动的法律化、制度化,是国家通过立法对环境影响评价的对象、范围、内容、程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的一套规则.环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一,也是环境监督管理的主要制度之一,但是与发达国家相比我国的环境影响评价制度仍有较大差距.

1.1962年美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中明确描述了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏环境作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂问题进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。由于此事，该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。

2.1972年6月5日至16日由联合国发起，在斯德哥尔摩召开“第一届联合国人类环境会议”，提出了著名的《人类环境宣言》，是环境保护事业正式引起世界各国政府重视的开端。中国政府也参加了这个会议。

3.中华人民共和国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室共同研究处理位于官厅水库畔属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用“DDT”。

4.1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为由国务院直属的部级国家环境保护总局。在2008年“两会”，环保总局升格为“环保总部”。并对全国的环境保护实施统一的监督管理。

5.各省（市、区）也相继成立了环保局（厅）。并设立环保局热线12369和网上12369中心，接受群众举报环境污染事件。

6.政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会人民代表大会制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术，以控制污染，改善环境。

7.为了防止自然环境的恶化，对青山、绿水、蓝天、大海的保护。这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排污水乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。

A 　如何提高环保意识

　 ? ?一、建立和完善有中国特色的环境教育体系

环境教育，对于培养和提高人们的环保意识发挥着重要作用。应当建立以教育部门为主导、环保部门积极配合的学校环境教育体制，加强对学生环保意识的培养。

应当在各级党校开设环保培训课，对领导干部进行环境教育和培训。需要深入开展环境宣传教育下乡活动，从农村、农民的实际出发，采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式对广大农民进行宣传教育，帮助农民群众了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，积极引导他们自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式。?

? ?二、广泛开展环境保护实践活动，营造珍爱环境的良好氛围

环境教育不只是个被动的自然学习过程，更加重要的是要有实践活动。在活动中，学习者能够将学习到的环境知识纳入到他们的个人经验中，进而影响他们的环境意识和价值观。教育机构和教师应当充分利用各种资源，比如科学展览、自然保护区和野生动物园，甚至可以成立专门的环境教育学习中心及实习中心，组织学生开展丰富多彩的环保实践活动。政府应当在“世界环境日”等重要环境纪念日，开展有创意、有影响、有效应的“环境宣传周”、“环境文化节”等大型活动，激励人们踊跃参与，营造保护环境的文化氛围。广泛开展绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇、生态乡镇等多层次的绿色创建活动，引导人们在活动参与中自主接受环境教育。

三、充分发挥各种舆论媒体的宣传导向作用

新闻媒体是人们获得环保信息的重要途径。调查显示，环保信息和知识的获得渠道主要是电视广播，其次为报刊杂志、互联网，再次为同事朋友议论、街头或小区宣传栏、学校教育。

充分利用电视、广播、报刊、网络，采取制作环保纪录片、公益广告，设立环保网站、环保论坛等形式，向公众灌输人类对环境的依存性观念，介绍现有环境状况和人类活动造成环境变化的趋势，描述环境恶化带来的人间悲剧，揭示人类失控的行为将导致自身的毁灭，将环境危机感深深植入公众心中，激发公众的责任感和参与意识，使环境意识由教育而强化成为一种习惯，从而使环保参与成为一种自觉行为。?

四、加强法律约束力，规范人们的日常行为?

提高人们的环保意识，可以通过教育手段，但是法律的强制约束力对人们日常行为的规范，更有利于环保意识的养成。新加坡的法律严、罚款多是出了名的，而正是这个原因才使得国民的生态环保意识非常高。而中国的法律法规与之相比在深度和广度上都还不够，应当对个人日常破坏环境的行为作出详细严厉的处罚规定。通过法律来约束人们的日常行为，必然会快速形成人人保护环境的良好风气。

五、通过扩展环境权益，提高人们的环境意识

社会环境权益的扩展是提高环境意识的重要途径。通过扩展环境权益来提高环境意识，就是把人们的环境意识的提高过程与对人们切身利益的保护和改善联系起来，通过使人们获得更多和更大的环境权益，来增进人们对环境问题的理解、关注和行动。

扩展的环境权益主要有：环境监督权和环境知情权。环境监督权是通过法律规定赋予社会组织和公民个人对损害环境的行为监督的权利。当前环保法律虽然在一定程度上涉及环境权的某些内容，但不具有任何实体权利性质，受害人无法直接授引规定以具体请求司法保护，这大大挫伤了公民与危害环境行为作斗争的积极性，也使公民参与环境管理失去了坚实的法律保障。环境知情权是公民和社会组织收集、知晓和了解与环境问题、环境政策有关的信息的权利。环境信息包括环境状况公报、空气质量周（日）报、某个污染企业的排污数据等。我国没有企业环境信息披露制度的规定，企业虽有义务向政府进行排污申报和登记，但没有法律规定这些申报的信息必须向社会公开。公民对待这些企业是相对盲目。同时公民对高质量环境信息的需要得不到有效地满足。环境知情权是行使环境监督权的基础。只有公布环境状况和环保工作的信息，扩大公民对环境的知情权，才能为公民关注环保、参与重大项目决策的环境监督和咨询提供必要的条件，才能引导公众积极参与环保公益活动，为保护环境贡献力量。

六、充分发挥社团在公民环保意识教育中的积极作用

与公众的个体行为相比，社会团体作为非政府组织的一种形式，在宣传教育广大民众、推进环境保护中发挥着十分重要的作用。

社会团体可以通过各种形式、利用一切信息载体潜移默化地改变人们的生活方式和消费观，将环保理念渗透到日常生活中去。如环保社团可以开展以能源与环境为主题的多个层面的立体模式的科普宣传活动，以宣传版画、影展等形式向广大民众介绍中国乃至全球的严峻的能源现状与气候变化的关系，介绍环境科学知识、相关法规以及政策，将政府的决策目标、依据、推行手段及时传达给公众，使公众获得充分信息后，在实践中能给予足够的理解支持。同时，作为与公众密切接触的社团，又能将公众真实的意愿和要求反馈给政府，以便其及时修正偏颇和失误。

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